第210章 开切大蛋糕
机构改革，其目标是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家工作人员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应特殊市场经济体制的有本国特色的行政管理体制。
为了完成从上至下的机构改革，国家领导喊出了振聋发聩的最强音：“哪怕前面有地雷阵，有万丈深渊，也要勇往直前，鞠躬尽瘁，死而后已。”由此可见，国家对于机构改革的执着和决心，或者说，机构已经到了非改不可的地步。
当然，机构改革除了部门精简裁撤之外，人，不能一刀切的扔到社会上任其自生自灭，只有照顾好大家的情绪和生活，才能让大家平和的接受分流的命运，接受铁饭碗被打碎的现实。
按照以往的经验，分流工作主要遵循三种途径：第一，将近退休年龄的，提前退休；第二，分流到企事业单位一部分；第三，进入劳动服务中心。
但是，大岭乡的经济发展实在是太差了，而且，这次机构改革，高鹏程是把事业单位，比如妇联、水利所、农技所、林业站等也纳入其中，这就没有了分流的空间，所以，高鹏程要一刀切。
其实，上级更注重的是“切一刀”而不是“一刀切”，高鹏程搞一刀切，其实是冒着巨大的风险的。
在大岭乡，明的分流方式，提出了三个：第一，提前退休，提前享受退休待遇；第二，择优推荐企业单位工作；第三，买断工龄，跟以前国企工人下岗一样，一次性工龄买断，然后推向社会。
当然，这批人在三年内，将会获得生活补助、代缴保险和免费技能培训等优惠措施。
另外，肯定会有一大笔经济补偿，这笔钱，足够几年的工资。
除此之外，还有暗的方式，第一，就是对任何贪腐线索都不放过，一旦确认有贪腐行为，哪怕是贪了一根针一根线，剥夺身份，移交纪委或者公安机关处理，甭管是不是受到法律惩处，至少身份是甭想要了；第二，坚决杜绝“乱进人、进乱人”，所有编外人员一刀切，全部就地下岗，想上岗也可以，取得合格成绩；第三，考试，每个月淘汰一部分人，三个月内，满足新机构需要的人数。
当第一批人员被精简之后，原本的浮夸工作作风改变了，脸难看，话难听、事儿难办的现象少了许多，办事效率提高了许多，大家都表现得更加积极，连那些平时泡病假的人也每天严格遵守作息时间，希望避免成为分流名单上的人。
几天后，第二刀轰然落下，所有外聘人员一律就地下岗，这些人呀挠了几次，很快就被平息。
可是，各机关站所却怨声四起，他们的声音出奇的一致，第一，工作量大，忙不完；第二，优秀外聘人员离开，造成本单位工作的积压和滞后。
对于这种怨言，高鹏程采取了高压政策，召开了全乡扩大会议，所有部门领导，机关领导，站所领导、人大主席团成员参加会议，凡是在会议上敢于反应上述两个问题的部门领导，一律就地免职。
免掉了三个领导之后，大家看向高鹏程的目光充满了恐惧和仇恨，但是，会议后，再也没有了闹着工作忙不开的情况。
不过，确确实实有一部分站所忙不开，比如说农技所，目前正是田间最繁忙的时段，一两个技术人员确实是忙不开。
在高鹏程的协调下，问题很快解决，县农药公司第二天就派遣了好几个技术员过来，拿着县里和乡里开具的介绍信，深入田间地头，帮助老百姓解决实际问题，很快弥补了技术员不足的窘况。
这是高鹏程解决实际问题的一个方法，就是服务外包，把一些确实需要大量人手的服务性工作，外包给有资质的企业，让他们来完成相关工作。
在高鹏程大张旗鼓搞精简机构的时候，齐玉和冯巧巧先后成立了玉巧工艺品有限公司和玉巧农业有限公司。
这两个公司，注册资金都是一百万元，齐玉占股百分之五十五，冯巧巧占股百分之三十五，乡里都占股百分之十。
玉巧工艺品有限公司下面还有两家加工厂，分别是柳树屯工厂和佛头岭工厂，分别生产加工柳编藤编以及植物纤维布，这两家工厂也是独立核算的法人单位，齐玉、冯巧巧、柳树屯或佛头岭，分别占股六二二。
乡政府直属和分支机构，分流的人员，被这两个公司录用了十几个人，一千多元的工资，让这些人很满意。
有满意的，也就有不满意。
在就地下岗的这样一批编外人员中，就有一个中年大姐，爬上了乡政府的楼顶，说如果让她下岗，她就从楼顶跳下来。
高鹏程并没有遮遮掩掩，而是调来了高音喇叭，把这个妇女的工作情况说了一遍，让这个妇女简直有些无地自容。
“蒋翠花，或许你不认得我了，你听听我这段录音，你或许就想起我来了。”
高鹏程把录音机拿出来，放的正是那段计生办的录音，那女的一脸惊讶，仿佛见了鬼一样。
“怎么样？你听到了吧？像你这样的工作态度，你觉得你不下岗还要谁下岗？以前有郭志贤给你们撑腰，现在呢？你这样还有脸在这里闹，如果是我，我要想的，就是怎么想办法拿到补助钱是正格。”
这女的就是那个在计生办刁难高鹏程的中年妇女。
高鹏程指着楼前的厚棉垫子，说：“你跳吧，我保证你连受伤都不会。不过，我告诉你，你如果跳下来，我不但一分钱补偿都不给你，我还要告你妨碍政府办公罪。你看到院子外面的警察吗？他们就是等着抓你的。”
那个妇女有些犹豫。
高鹏程趁热打铁，说：“你要是乖乖下来，我就当没有这回事儿，你还会按照正常程序得到相关补偿，我可以保证不会对你有任何歧视，你自己考虑吧。”
最终，这个妇女乖乖的从楼上下来，不再要死要活的。
于秀丽悄悄问：“你……真有这个罪名吗？”
高鹏程冷冷一笑，说：“你觉得这种人用法吗？”
于秀丽一愣，接着摇摇头，说：“你这种人，真黑！”
高鹏程嘿嘿一笑，不再说话。
很快，第三刀切了下来，乡里开始在县人事局、县委组织部的支持下，开始进行岗位能力评价和综合能力测试。
采取末位淘汰制，要在现有人数基础上，淘汰百分之十五。
大家伙儿这次倒是比较淡定了，几次下刀切蛋糕，已经把他们的神经磨炼的足够强壮。
他们自己心里也清楚，机构改革既然开始，就一定会持续推进下去，乡里常驻的那些防暴警察、武警、公安，那可绝对不是来看风景的，所以，即使有人想闹一闹，看到这阵势也偃旗息鼓了。
“鹏程，机构改革推进到这一步，你还准备继续到什么时候？我发现，现在下面是火药库，简直是群情激愤呀，我觉得，在这样搞下去，恐怕会适得其反，他们要是真的闹起来，恐怕难以收场！”
“不怕，我已经安排好了，六一儿童节，一人发二百块钱……”（未完待续）
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为了完成从上至下的机构改革，国家领导喊出了振聋发聩的最强音：“哪怕前面有地雷阵，有万丈深渊，也要勇往直前，鞠躬尽瘁，死而后已。”由此可见，国家对于机构改革的执着和决心，或者说，机构已经到了非改不可的地步。
当然，机构改革除了部门精简裁撤之外，人，不能一刀切的扔到社会上任其自生自灭，只有照顾好大家的情绪和生活，才能让大家平和的接受分流的命运，接受铁饭碗被打碎的现实。
按照以往的经验，分流工作主要遵循三种途径：第一，将近退休年龄的，提前退休；第二，分流到企事业单位一部分；第三，进入劳动服务中心。
但是，大岭乡的经济发展实在是太差了，而且，这次机构改革，高鹏程是把事业单位，比如妇联、水利所、农技所、林业站等也纳入其中，这就没有了分流的空间，所以，高鹏程要一刀切。
其实，上级更注重的是“切一刀”而不是“一刀切”，高鹏程搞一刀切，其实是冒着巨大的风险的。
在大岭乡，明的分流方式，提出了三个：第一，提前退休，提前享受退休待遇；第二，择优推荐企业单位工作；第三，买断工龄，跟以前国企工人下岗一样，一次性工龄买断，然后推向社会。
当然，这批人在三年内，将会获得生活补助、代缴保险和免费技能培训等优惠措施。
另外，肯定会有一大笔经济补偿，这笔钱，足够几年的工资。
除此之外，还有暗的方式，第一，就是对任何贪腐线索都不放过，一旦确认有贪腐行为，哪怕是贪了一根针一根线，剥夺身份，移交纪委或者公安机关处理，甭管是不是受到法律惩处，至少身份是甭想要了；第二，坚决杜绝“乱进人、进乱人”，所有编外人员一刀切，全部就地下岗，想上岗也可以，取得合格成绩；第三，考试，每个月淘汰一部分人，三个月内，满足新机构需要的人数。
当第一批人员被精简之后，原本的浮夸工作作风改变了，脸难看，话难听、事儿难办的现象少了许多，办事效率提高了许多，大家都表现得更加积极，连那些平时泡病假的人也每天严格遵守作息时间，希望避免成为分流名单上的人。
几天后，第二刀轰然落下，所有外聘人员一律就地下岗，这些人呀挠了几次，很快就被平息。
可是，各机关站所却怨声四起，他们的声音出奇的一致，第一，工作量大，忙不完；第二，优秀外聘人员离开，造成本单位工作的积压和滞后。
对于这种怨言，高鹏程采取了高压政策，召开了全乡扩大会议，所有部门领导，机关领导，站所领导、人大主席团成员参加会议，凡是在会议上敢于反应上述两个问题的部门领导，一律就地免职。
免掉了三个领导之后，大家看向高鹏程的目光充满了恐惧和仇恨，但是，会议后，再也没有了闹着工作忙不开的情况。
不过，确确实实有一部分站所忙不开，比如说农技所，目前正是田间最繁忙的时段，一两个技术人员确实是忙不开。
在高鹏程的协调下，问题很快解决，县农药公司第二天就派遣了好几个技术员过来，拿着县里和乡里开具的介绍信，深入田间地头，帮助老百姓解决实际问题，很快弥补了技术员不足的窘况。
这是高鹏程解决实际问题的一个方法，就是服务外包，把一些确实需要大量人手的服务性工作，外包给有资质的企业，让他们来完成相关工作。
在高鹏程大张旗鼓搞精简机构的时候，齐玉和冯巧巧先后成立了玉巧工艺品有限公司和玉巧农业有限公司。
这两个公司，注册资金都是一百万元，齐玉占股百分之五十五，冯巧巧占股百分之三十五，乡里都占股百分之十。
玉巧工艺品有限公司下面还有两家加工厂，分别是柳树屯工厂和佛头岭工厂，分别生产加工柳编藤编以及植物纤维布，这两家工厂也是独立核算的法人单位，齐玉、冯巧巧、柳树屯或佛头岭，分别占股六二二。
乡政府直属和分支机构，分流的人员，被这两个公司录用了十几个人，一千多元的工资，让这些人很满意。
有满意的，也就有不满意。
在就地下岗的这样一批编外人员中，就有一个中年大姐，爬上了乡政府的楼顶，说如果让她下岗，她就从楼顶跳下来。
高鹏程并没有遮遮掩掩，而是调来了高音喇叭，把这个妇女的工作情况说了一遍，让这个妇女简直有些无地自容。
“蒋翠花，或许你不认得我了，你听听我这段录音，你或许就想起我来了。”
高鹏程把录音机拿出来，放的正是那段计生办的录音，那女的一脸惊讶，仿佛见了鬼一样。
“怎么样？你听到了吧？像你这样的工作态度，你觉得你不下岗还要谁下岗？以前有郭志贤给你们撑腰，现在呢？你这样还有脸在这里闹，如果是我，我要想的，就是怎么想办法拿到补助钱是正格。”
这女的就是那个在计生办刁难高鹏程的中年妇女。
高鹏程指着楼前的厚棉垫子，说：“你跳吧，我保证你连受伤都不会。不过，我告诉你，你如果跳下来，我不但一分钱补偿都不给你，我还要告你妨碍政府办公罪。你看到院子外面的警察吗？他们就是等着抓你的。”
那个妇女有些犹豫。
高鹏程趁热打铁，说：“你要是乖乖下来，我就当没有这回事儿，你还会按照正常程序得到相关补偿，我可以保证不会对你有任何歧视，你自己考虑吧。”
最终，这个妇女乖乖的从楼上下来，不再要死要活的。
于秀丽悄悄问：“你……真有这个罪名吗？”
高鹏程冷冷一笑，说：“你觉得这种人用法吗？”
于秀丽一愣，接着摇摇头，说：“你这种人，真黑！”
高鹏程嘿嘿一笑，不再说话。
很快，第三刀切了下来，乡里开始在县人事局、县委组织部的支持下，开始进行岗位能力评价和综合能力测试。
采取末位淘汰制，要在现有人数基础上，淘汰百分之十五。
大家伙儿这次倒是比较淡定了，几次下刀切蛋糕，已经把他们的神经磨炼的足够强壮。
他们自己心里也清楚，机构改革既然开始，就一定会持续推进下去，乡里常驻的那些防暴警察、武警、公安，那可绝对不是来看风景的，所以，即使有人想闹一闹，看到这阵势也偃旗息鼓了。
“鹏程，机构改革推进到这一步，你还准备继续到什么时候？我发现，现在下面是火药库，简直是群情激愤呀，我觉得，在这样搞下去，恐怕会适得其反，他们要是真的闹起来，恐怕难以收场！”
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